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行政机关委托的组织

作者:aysz01 发布:06月08日 阅读:14次

2.行政机关委托组织的条件。[1]

行政机关委托组织的条件通常由具体的法律、法规所规定。在现行的法律、法规中行政委托,《行政处罚法》第一次明确规定了行使行政处罚权的受委托组织的条件。[1]

(1)必须是依法成立的管理公共事务的事业组织;[1]

(2)必须具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员;[1]

(3)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。[1]

3.受委托组织的权利义务。[1]

受委托组织根据行政机关委托进行行政处罚时,有以下权利义务:[1]

(1)只能在委托范围内实施行政处罚;[1]

(2)以委托行政机关的名义进行行政处罚;[1]

(3)不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。[1]

(一)两者的共同点[1]

1.两者都是非国家机关组织。被授权和被委托组织都不是国家机关组织,都只在得到法律、法规和规章授权或行政机关委托时才具有行政职权,在此之外它们依然是一般的民事主体,不具有行政主体地位。

2.两者都只行使一定的行政职权而非行使一般行政职权。法律、法规和规章授权组织仅限于法律、法规和规章明确规定的某项职权或某一事项;被委托组织也只能行使行政机关委托的,并且依据法律是可以委托其他组织行使的某种行政职权。

(二)两者的区别

被授权和被委托组织虽然都行使行政职权,但前者具有行政主体地位,后者不具有行政主体地位,在许多方面有明显的区别。

1.两者范围不同。被授权组织主要是非国家机关的组织,而不能是自然人。行政机关委托的对象,不仅包括非国家机关的组织,也包括特定的自然人。

2.权力来源不同。被授权组织的行政职权来源于法律、法规和规章的授权。被委托组织的行政职权来源于行政机关的委托。行政授权必须有明确的法律、法规或者规章的依据,如果没有法定依据视为行政委托行政委托不强调有明确的法定依据,只要不违背法律精神和目的即可。

3.权力来源方式不同。行政授权的方式有两类:

4.法律后果不同。法律、法规、规章的授权,使得本不具有行政主体资格的组织具有行政主体资格,在授权范围内能以自己名义行使行政职权行政委托,并独立承担由此而产生的法律后果。在行政委托中,不发生行政职权和职责的转移,受委托的组织不具有行政主体的法律地位,只能以委托行政机关的名义,代理委托行政机关行使行政职权,不直接承担因此而产生的法律后果。

参考资料

原文地址:https://www.waershi.cn/archives/5962.html