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回顾中共土地制度

作者:aysz01 发布:06月08日 阅读:5次

1978年12月,以家庭联产承包责任制为发端的农村改革揭开了中国改革开放新时代的序幕。农村实行家庭承包制,是涉及生产关系和经济基础的改革,实际上这种经营体制的改革一开始就是同政治体制改革相联系的。农村经营体制改革的兴起,是以政治思想领域“拨乱反正”为先导的,允许和支持改革,尊重农民对大包干到户的选择权土地制度改革,建立农民群众有权、有责、有利的农业经营体制,这本身就是民主政治的推进。“随着经济基础的变更,全部庞大的上层建筑也或慢或快地发生变革。”农村土地不再集中经营,2亿农户成为自主经营的商品经济细胞,以及数千万乡村中小企业的兴起,不仅为中国建立社会主义市场经济体制奠定了基础,也促进了农村高度集中“一大二公”的人民公社政社合一体制的解体。【详细】

家庭承包经营制的历程:

“包产到户”率先打破坚冰

直到1979年9月,党的十一届四中全会通过的《关于加快农业发展若干问题的决定》中仍指出,“三级所有、队为基础的制度……决不允许任意改变”,但“可以在生产队统一核算和分配的前提下,包工到作业组,联系产量计算劳动报酬,实行超产奖励”。《决定》开了一个小口子。各种生产责任制迅速推开,到1981年10月,全国农村各种形式生产责任制的已占97.8%,其中“包产到户”、“包干到户”占50%。真正为“包产到户”正名的是1982年中共中央发布的《全国农村工作会议纪要》。【详细】

家庭联产承包责任制确立:

统一经营与分散经营相结合

1983年1月中共中央发布的《当前农村经济政策的若干问题》正式确立了家庭联产承包责任制。到1983年底,全国已有1.75亿农户实行了包产到户,占农户总数的94.5%.文件充分肯定家庭联产承包责任制是长期发展方向。第一条从政治高度指出,“联产承包制采取了统一经营与分散经营相结合的原则,使集体优越性和个人积极性同时得到发挥,是在党的领导下我国农民的伟大创造,是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”,这也标志着人民公社体制的正式解体。【详细】

城乡二元体制的逐渐打破:

农民跨地区流动进城就业

改革开放前,封闭的城乡二元结构土地制度改革,使大量劳动力滞留农村。中国资金的原始积累采取“以农养工”的方针,用“剪刀差”等办法,从农村抽走资金,用于城市工业化建设,而对占总人口80%的农民,采用行政手段,实行严格的城乡隔离政策,致使大量的劳动力长期封闭在农村。家庭承包制解放出来的农村富余劳动力要找出路,越来越多的农民勇敢地离开了本乡故土,走上了打工的艰苦历程,到外省、到东部发达地区、往大城市流动,终于形成了波澜壮阔的“民工潮”。【详细】

原文地址:https://www.waershi.cn/archives/5959.html