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美国贸易代表莱特希泽如何看待中美贸易

作者:aysz01 发布:06月07日 阅读:8次

【“凯丰视角”是美国匯盛金融 Horizon Financial 首席经济学家陈凯丰在界面新闻开设的专栏,基于一线经历和一手信息,从华尔街传送新鲜、独到的全球宏观视点】

美国贸易代表莱特希泽当地时间周四应邀来到纽约经济俱乐部,围绕全球贸易、新冠病毒的影响等做了演讲,并和大家对话交流。他的讲话和对话有很多有新意的地方,笔者希望和大家分享美国社会的精英们对于目前贸易的真实看法。当然,他们的观点主要是基于美国国家利益的立场,不代表我们支持或者反对。

一、莱特希泽其人

罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)出生于1947年,比较典型的美国中西部中产阶层。他父亲是俄亥俄州的一个小镇上的家庭医生。莱特希泽1973年毕业于乔治城大学法学院,获得法学博士学位,然后长期从事国际贸易的法律工作,在华盛顿的一些律师事务所担任合伙人。他属于共和党,在80年代初期曾经短期在美国国会为共和党立法工作做过议员委员会的幕僚长。在里根总统任期内,他担任过美国副贸易代表,参与了和日本的贸易谈判工作。里根总统任期结束后,他回到律师事务所执业,做了三十多年的国际贸易法律工作。据说因为他精通国际贸易法律,太多客户想请他做法律顾问以至应接不暇,手头留了一个长长的大公司等候名单,成了律师界一大奇闻。2017年,他被特朗普提名,国会通过,担任美国第18任贸易代表。

笔者看过一些关于莱特希泽的报道文章,非常有意思。比如他的曾曾曾曾祖父参加了美国革命,是著名美国油画《华盛顿渡过特拉华河》上面位于华盛顿右下角划船的这个人。他的办公室里挂着这个油画的复制品,提醒自己家庭的历史使命。莱特希泽的哥哥詹姆斯·莱特希泽是美国最受尊敬的内战历史学家,目前是一个美国历史保护基金会 ——内战信托基金——的主席。罗伯特·莱特希泽在30多岁的时候,因为咖啡对健康有害而放弃了喝咖啡,然后尝试了喝茶和喝去咖啡因咖啡,最后决定喝热开水。也是在30多岁的时候,他开始戒烟,一步一步通过雪茄、鼻烟和咀嚼烟草替代,直到完全戒除。他一般在凌晨5:30起举重或跑步,在晚上骑运动自行车器械锻炼。笔者的感觉是莱特希泽是个非常自律的人。

二、全球贸易和财富不平等

莱特希泽的演讲对话主持人是加拿大经济学家克拉维斯女士。她首先请他做一个开场发言,莱特希泽就直奔主题,提到全球化和国际贸易的一些负面影响,“富人是全球贸易的受益者”。过去几十年的全球化突飞猛进,有大量的正面效果。但是,他认为全球化也积累了不少负面影响,最大的问题是发达国家的富人在全球化中获益最大。自由贸易的不断发展实际上导致了发达国家的贫富分化加重,大量工作机会被外包。这些全球贸易的不平衡美国贸易代表,必然会导致很多问题美国贸易代表,因此他认为全球的贸易重新谈判是这个大趋势的结果,和哪个国家,或者谁入主白宫关系不大。

下面的问题就是如何来进行贸易谈判。他认为美国目前优先选择的双边贸易谈判比过去的多边贸易谈判更加有效。原因包括三个:美国是全球最大的经济体,双边谈判对于美国的利益最优化是有利的;欧盟作为全球主要经济体,在过去二十多年已经和77个国家签署自由贸易协定,率先抛弃了多边谈判模式;世界贸易组织(WTO)过去二十多年在贸易谈判上基本瘫痪。

实际上,莱特希泽对于世贸组织的“功能混淆”提出很多尖锐批评。他认为世界贸易组织从2001的多哈回合以来,二十年没有任何进展。在推动全球贸易的主要职责上没有建树,但是却成为了一个各国互相起诉的法律机构。世界贸易组织设立的时候并不是一个法庭,因此目前的功能错位是很遗憾的事。上个月世贸组织主席罗伯托·阿泽维多宣布辞职,也反映了目前世贸组织实际上已经瘫痪的现实。阿泽维多在辞职后简单讲话,承认“世贸组织有没有主席没有任何作用”。不过,他也提到他不赞成美国退出世界贸易组织。只不过世贸组织应该回到“谈判场所”这个传统功能,放弃“争端法庭”这个功能。

三、对中美一阶段协议感觉“非常好”

当然大家最为关注的就是中美贸易关系。莱特希泽说,他对与中国达成的第一阶段贸易协定的进展感到“非常好”。“在结构变化方面,中国做得相当不错,过去几周,我们看到了大量采购。”他说,比如本周一和周二,中国购买了价值1.85亿美元的美国大豆,驳斥了媒体有关中国没有履行在大宗商品购买方面的承诺的报道。他认为媒体关于中美贸易紧张关系的报道或者是错误信息,或者是有意报道假新闻。

他认为全球贸易关系的发展下一步可能需要牺牲一部分效率,来推动美国的产业政策。莱特希泽说,新冠病毒爆发后发生的事情表明为什么美国应该有一个产业政策,以确保美国能够在国内生产所需的物资,包括医疗设备和个人卫生防护装备。他说,冠状病毒危机将改变美国与中国、印度和其他国家之间的贸易关系,因为特朗普政府正在寻求重新建立供应链,特别是在医疗领域。他说:“在危机结束后,我们必须制定产业政策,确保美国在未来任何危机中都有能力在国内制造我们需要的所有东西。”我们需要一个政策,无论是补贴,还是关税,或者它需要什么。我们必须有一个产业政策,所以我们永远不会再次发现自己处于这个位置。

四、对下一步的贸易谈判展望

虽然新冠病毒肆虐导致全球贸易萎缩,但莱特希泽仍然对全球贸易持有乐观态度。他认为,首先,美国和墨西哥、加拿大达成的美加墨自由贸易协定将会创造每年一万多亿美元的自由贸易额,对于成员国的帮助很大。其次,美国和日本、韩国、中国目前达成的贸易协定已经生效,也有助于全球贸易继续恢复增长。第三,英国退欧顺利实现后,美国现在可以和英国进行双边自由贸易谈判。特别是欧盟对于英国的歧视性贸易政策需要其他国家的抵消。第四,美国马上要开始和非洲国家进行自由贸易谈判,特别是和肯尼亚的自由贸易谈判。

会后,笔者和其他一些美国华尔街高层沟通,大家都对莱特希泽的这个演讲和交流极为肯定。他们认为他的这次交流可能是今年包括各大公司CEO、医疗体系负责人、美联储官员等等在内的质量最佳的一个交流。可能莱特希泽的现实主义乐观态度让大家都很耳目一新。

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原文地址:https://www.waershi.cn/archives/34392.html