黑龙江省计划生育条例

发布部门: 黑龙江省

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第一章总则

第一条为控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，使人口增长同经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

关联法规：

第二条本省行政区域内的机关、团体、部队、企业事业单位和其他组织以及公民，均应当执行本条例。

第三条实行计划生育是国家的基本国策黑龙江省计划生育条例，人口生育必须按计划进行。提倡晚婚、晚育、少生、优生，一对夫妻只生育一个孩子。禁止计划外生育。

夫妻双方均有实行计划生育的义务，公民实行计划生育受法律保护。

第四条计划生育工作应当以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，坚持与发展经济相结合、与帮助群众勤劳致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。

计划生育工作应当依靠科学技术进步，全面推行计划生育孕前管理和服务，不断提高计划生育工作总体水平。

第五条各级人民政府领导本行政区域内的计划生育工作，负责制定本行政区域的人口计划，并将其纳入本地区国民经济和社会发展规划，实行由主要领导负责的计划生育目标管理责任制。

在评选综合性先进集体、授予个人荣誉称号和确定综合性奖励以及干部任职等方面，实行计划生育一票否决权制度。

第六条各级计划生育行政部门是本级人民政府计划生育工作的主管部门，负责组织实施本条例。

农垦、森工主管部门负责垦区和国有林区内的计划生育管理和服务工作。

第七条公安、工商、教育、卫生、民政、建设、劳动、财政、农业等行政部门以及工会、共青团、妇联、个体劳动者协会等群团组织应当在各自职责范围内对计划生育工作齐抓共管，进行综合治理。

第二章生育调节

第八条公民依法结婚后始得生育。

实行生育证管理制度，具体办法由省计划生育行政部门另行制定。

男女双方年龄均在法定婚龄３年以上初婚的为晚婚；男女双方依法结婚达到法定婚龄３年零９个月以上生育第一个子女的为晚育。

第九条不符合计划生育规定怀孕的，为计划外怀孕；不符合计划生育规定生育的，为计划外生育。

没有依法办理收养手续而私自收养子女的，视为计划外生育。

第十条依法结婚的夫妻，已生育１个子女，符合下列条件之一，经本人申请，县级以上计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女，但生育间隔不少于４年：

（一）夫妻双方均为归国华侨或台湾同胞、港澳同胞的；

（二）夫妻双方均为独生子女的；

（三）夫妻双方均为农民，只有１个女孩或夫妻双方均为边境地区农民只有１个子女的；

（四）夫妻双方均为全国１０００万以下人口的少数民族的；

（五）夫妻一方为鄂伦春、鄂温克、赫哲、达斡尔、柯尔克孜族的；

（六）经省计划生育行政部门批准的其他特殊情况的。

第十一条夫妻一方经县级以上计划生育行政部门指定的医疗单位诊断患有不孕（育）症，依法收养１个子女后恢复生育能力怀孕的，经本人申请，县级以上计划生育行政部门批准，可以生育１个子女。

第十二条经市（行署）级计划生育行政部门指定的病残儿鉴定组织鉴定，其子女患有非遗传性病残不能成长为正常劳动力的，经本人申请，县级以上计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。

第十三条无计划外生育的再婚夫妻，一方未生育子女，另一方不超过２个子女，经本人申请，县级以上计划生育行政部门批准，可以再生育１个子女，但生育间隔不少于４年。

前款规定的再婚夫妻，指未按本省再婚生育规定照顾生育过子女的。

第十四条夫妻双方均为鄂伦春、鄂温克、赫哲、达斡尔、柯尔克孜族，按间隔４年的规定生育２个子女，经本人申请，县级以上计划生育行政部门批准，生育间隔不少于４年，可以生育第三个子女。

第十五条晚婚晚育的夫妻，符合照顾生育条件再生育的，不受生育间隔的限制。

第十六条涉外婚姻的生育，按国家有关规定执行。

第十七条经县级以上计划生育行政部门批准再生育子女的，须交纳照顾生育社会抚养费。收费办法按省人民政府有关规定执行。

第十八条夫妻将子女遗弃或送养的，不得再生育。

第十九条《中华人民共和国母婴保健法》等法律、法规规定不宜生育的，不得生育。

关联法规：

第三章技术服务

第二十条计划生育行政部门对计划生育技术服务工作进行综合管理，检查并指导计划生育技术服务机构的工作，依法配合卫生等行政部门做好优生优育和生殖保健工作。

医疗、保健机构开展计划生育技术服务工作由卫生行政部门进行综合管理。

第二十一条计划生育服务机构应当宣传、普及人口与计划生育、优生优育科学知识，为育龄人员提供科学、安全、有效、方便的避孕和节育技术服务。逐步推行计划生育避孕节育方法知情选择。

计划生育科研部门和承担计划生育科研工作的有关单位，应当加强避孕节育和优生优育等方面的科学研究。

第二十二条除诊断遗传性疾病外，禁止进行非医学需要的胎儿性别鉴定。

第二十三条计划生育避孕药具应当从国家定点生产企业购进。禁止经营伪劣计划生育避孕药具。具体管理办法由省人民政府另行制定。

第二十四条有生育能力而不符合生育规定的育龄夫妻，应当采取经国家有关行政部门批准的可靠性避孕节育措施，接受避孕节育检查；计划外怀孕的，应当及时终止妊娠。

第二十五条施行计划生育技术服务的单位和人员，应当取得县级以上计划生育行政部门或卫生行政部门颁发的计划生育技术服务合格证书。应当严格按医疗常规施术，保证接受服务者的健康和安全。

禁止个体开业医施行计划生育避孕节育和恢复生育能力的手术或其他医疗措施。

第二十六条落实避孕节育措施的费用，职工由所在单位支付；没有职业的职工家属由职工所在单位支付；临时工、合同工等由用工单位支付；农民或城镇无工作单位、无经济收入的人员由乡（镇）人民政府或街道办事处支付。

实施医疗保险制度的，按有关规定执行。

第二十七条经县级以上计划生育技术鉴定组织鉴定，确系避孕节育措施引起的并发症，施行技术服务的单位应当给予及时治疗。治疗费按避孕节育费用的支付办法支付。

第二十八条接受绝育手术后，符合再生育规定的，经本人申请，单位证明，县级计划生育行政部门批准，可以接受恢复生育能力的手术。

第四章组织和管理

第二十九条乡（镇）人民政府和街道办事处设计划生育助理员和计划生育管理机构。

村（居）民委员会在乡（镇）人民政府和街道办事处指导下，做好计划生育工作。村（居）民委员会应当配备兼职计划生育工作人员。

第三十条各级人民政府应当建立健全县、乡、村计划生育服务机构。

鼓励成立有关计划生育的群众组织。

第三十一条机关、团体、部队、事业单位职工的计划生育管理工作，由本单位主要领导负责，设立计划生育机构或配备专兼职人员，负责本单位计划生育的管理和服务工作。

企业实行计划生育法定代表人或主要负责人责任制，接受当地人民政府的领导和监督检查。其计划生育机构设置和人员配备自行确定。

第三十二条离开原工作单位但没有解除劳动关系人员的计划生育管理工作，有聘用单位的由聘用单位和户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处共同管理，以聘用单位为主；没有聘用单位的由原单位和户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处共同管理，以户籍所在地为主。

个体工商业者的计划生育管理工作由其户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处和工商行政管理部门共同负责。

城镇无工作单位人员的计划生育管理工作由户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处负责。

第三十三条流动人口计划生育管理按国家和省有关规定执行。

第三十四条计划生育统计应当执行《中华人民共和国统计法》和有关规定，任何单位和个人不得瞒报、漏报计划生育统计数字，严禁弄虚作假。

关联法规：

第三十五条收养查找不到生父母的弃婴和儿童的，现居住地乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育管理机构应当为其出具收养人生育情况证明或无子女的证明。

第三十六条各级人民政府应当保证并逐步增加计划生育经费。

乡（镇）统筹款应当确定一定比例用于计划生育事业。

第三十七条从事计划生育工作的人员应当发给必要的劳动保护用品。按规定解决好村（居）民委员会兼职计划生育工作人员的报酬。

第五章优待和奖励

第三十八条职工晚婚的，增加婚假１５天，假期工资照发。

农民晚婚的，在１年内免去其不少于５个义务工或劳动积累工。

第三十九条职工依法结婚后实行晚育的，女职工产假可延长至半年，假期工资照发，不影响调整工资、晋升级别；男职工护理假５至１０天，特殊情况可以参照医疗单位意见适当延长，护理期间工资照发。

农民晚育的，在１年内免去其不少于５个义务工或劳动积累工。

第四十条职工落实避孕节育措施的，按以下规定休假，休假期间工资照发，不影响原有福利待遇和全勤评奖：

（一）放置宫内节育器，休假２天，７天内不安排重体力劳动；

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